能(néng)源結構調整向(xiàng)縱深推進(jìn)_全方位供用電設施服務

　　青山不老，綠水長(cháng)流。在習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的指引之下，能(néng)源領域要答好(hǎo)綠色新答卷，當如何運筆？將(jiāng)如何着色？風雲際會的節點，舉足輕重的盛會，謀篇布局的報告，我們有理由期待，在全國(guó)兩(liǎng)會代表委員的關注和熱議中，這(zhè)個三月會釋放更多信号，爲新時代能(néng)源革命構築“綠色譜系”，爲新時代能(néng)源體系積蓄“綠色動力”。

　　發(fā)電權交易催化能(néng)源清潔供給

　　結構調整的難點在哪裡(lǐ)，能(néng)源領域供給側結構性改革的突破口就在哪裡(lǐ)。

　　過(guò)去一年，超過(guò)5000萬千瓦煤電項目淘汰、停建、緩建，這(zhè)是新時代能(néng)源轉型必須承受之痛；過(guò)去一年，新增非化石能(néng)源發(fā)電裝機創曆史新高達8988萬千瓦，這(zhè)是新時代能(néng)源發(fā)展催生的新動能(néng)。

　　挑戰和考驗必將(jiāng)伴随新一年能(néng)源發(fā)展的腳步。在快車道(dào)上馳騁了幾十年的我國(guó)能(néng)源列車，如今正駛入新路口──傳統化石能(néng)源直面(miàn)清潔高效轉型壓力，新能(néng)源消納受阻，亟待破題。

　　“在跨省區消納新能(néng)源時，可能(néng)會出現一個省已經(jīng)沒(méi)有消納新能(néng)源的調節手段，但相鄰的省份有，受地方保護省間壁壘影響，或者是計劃合同電量約束，可能(néng)出現一個省在棄電，相鄰的省煤電還(hái)在運行，這(zhè)種(zhǒng)情況就是煤電擠占了新能(néng)源發(fā)電空間。”中國(guó)電力企業聯合會行業發(fā)展與環境資源部副主任張琳在接受記者采訪時表示，防範和化解煤電産能(néng)過(guò)剩風險，應堅持用好(hǎo)存量、控制增量、淘汰落後(hòu)、優化布局的原則，促進(jìn)網源協調發(fā)展，保障煤電行業良性發(fā)展，推動解決“三棄”問題。

　　燃煤發(fā)電機組向(xiàng)清潔低碳轉型，是技術問題，也是經(jīng)濟問題。事(shì)實上，在能(néng)效低的煤電機組“做減法”，與清潔電力供應“做加法”之間，可以用發(fā)電權交易辦法進(jìn)行補償。

　　張琳表示，通過(guò)發(fā)電權交易，可引導發(fā)電成(chéng)本高的機組將(jiāng)其計劃合同電量出售給發(fā)電成(chéng)本低的機組替代其發(fā)電，化石燃料機組將(jiāng)計劃合同電量出售給可再生能(néng)源機組替代其發(fā)電。在當前嚴重棄水、棄風、棄光的情況下，加大發(fā)電權交易，給予煤電機組适當補償，通過(guò)價格杠杆手段，打破省間壁壘，增加清潔電力供應，是非常必要的。

　　2018年全國(guó)能(néng)源工作會議明确，今年將(jiāng)聚焦煤炭和煤電，深入推進(jìn)供給側結構性改革，堅決奪取煤炭去産能(néng)任務決定性勝利，大力化解煤電過(guò)剩産能(néng)。

　　下一步煤炭和煤電化解過(guò)剩産能(néng)的總體形勢、主要任務、政策措施等問題或將(jiāng)成(chéng)爲今年全國(guó)兩(liǎng)會熱點。我們還(hái)期待，面(miàn)對(duì)今後(hòu)該如何平衡頻發(fā)的環境污染與經(jīng)濟發(fā)展的尴尬關系，政府的重拳出擊能(néng)否拯救環境于污染之中，化石能(néng)源轉型升級采用哪種(zhǒng)方式更加合理等問題，全國(guó)兩(liǎng)會代表委員定能(néng)給出一些思考和建議。

　　改革創新引導清潔能(néng)源消納。

　　駕馭大漠長(cháng)風，舞動波濤駭浪，采集金色陽光。數據是最有力的見證，過(guò)去一年，我國(guó)以非化石能(néng)源發(fā)電量占據總發(fā)電量30.2%的比重講述着能(néng)源結構優化的提速，也以穩居世界第一的可再生能(néng)源裝機總量展示了清潔能(néng)源是如何成(chéng)爲國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎。

　　時間丈量着發(fā)展的進(jìn)度，也标示出攀登的高度。更高的起(qǐ)點，意味着更大的挑戰。

　　中國(guó)風能(néng)協會秘書長(cháng)秦海岩表示，一方面(miàn)是在大氣污染和減排目标壓力下，風電等新能(néng)源産業迎來前所未有的發(fā)展機遇；另一方面(miàn)，未來從替補逐漸走向(xiàng)替代，新能(néng)源將(jiāng)面(miàn)臨其他各類能(néng)源的競争，市場消納壓力更趨嚴峻。

　　“新能(néng)源的大規模開(kāi)發(fā)利用，給能(néng)源生産消費方式帶來前所未有的深刻變革，有許多難題和挑戰需要面(miàn)對(duì)和解決。首先就是實時平衡問題。”張琳表示，新能(néng)源發(fā)電具有随機性、波動性和間歇性，新能(néng)源高比例接入電力系統後(hòu)，增加了系統調節的負擔，常規電源不僅要跟随負荷變化，還(hái)要平衡新能(néng)源的出力波動。我國(guó)電源結構以火電爲主，占比達到64%，抽蓄、燃機等靈活調節電源比重不到6%，我國(guó)電力系統調節能(néng)力先天不足是必須要補上的。

　　我們樂見，國(guó)家出台的“十三五”電力規劃，把綜合調節能(néng)力作爲一項發(fā)展目标，系統調峰能(néng)力建設是其重點任務之一，要加大煤電機組靈活性改造、加快抽水蓄能(néng)電站建設，重視儲能(néng)技術示範應用。這(zhè)是很關鍵的，是以往的規劃不曾有的。

　　來路镌刻着慎行與理性，去程愈發(fā)飽含着籌謀和希冀。

　　根據國(guó)家能(néng)源局發(fā)布的消息，2018年將(jiāng)主要抓好(hǎo)《解決棄水棄風棄光問題實施方案》的落實，并且研究進(jìn)一步強化加大清潔能(néng)源利用的措施。總的原則是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好(hǎo)地發(fā)揮政府作用，用改革創新的辦法來解決清潔能(néng)源消納的問題。其中包括，實行可再生能(néng)源電力配額制，結合綠色電力證書交易體系，形成(chéng)促進(jìn)可再生能(néng)源生産和消費的新機制。

　　“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”習近平總書記擲地有聲的承諾宣示了決心，更擔起(qǐ)了責任。作爲全年和“十三五”發(fā)展的風向(xiàng)标，全國(guó)兩(liǎng)會上關于能(néng)源領域污染防治攻堅戰的話題和讨論，或將(jiāng)描繪出今年乃至今後(hòu)五年的行動路徑，而公衆對(duì)于能(néng)源綠色發(fā)展的種(zhǒng)種(zhǒng)期待、猜想和疑問都(dōu)冀望在兩(liǎng)會上能(néng)一一得到破解。