中華人民共和國(guó)電力法_全方位供用電設施服務

中華人民共和國(guó)電力法》爲了保障和促進(jìn)電力事(shì)業的發(fā)展，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行制定本法。由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十七次會議于１９９５年１２月２８日通過(guò)，自１９９６年４月１日起(qǐ)施行。

《中華人民共和國(guó)電力法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十七次會議于１９９５年１２月２８日通過(guò)，現予公布，自１９９６年４月１日起(qǐ)施行。　中華人民共和國(guó)主席　江澤民　１９９５年１２月２８日。根據２００９年８月２７日第十一屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修正。　［２］　

根據２０１５年４月２４日第十二屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十四次會議《中國(guó)人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國(guó)電力法＞等六部法律的決定》第二次修訂，由中華人民共和國(guó)主席令第２４号發(fā)布，自公布之日起(qǐ)施行

第一章總則

第一條爲了保障和促進(jìn)電力事(shì)業的發(fā)展，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行，制定本法。

第二條本法适用于中華人民共和國(guó)境内的電力建設、生産、供應和使用活動。

第三條電力事(shì)業應當适應國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，适當超前發(fā)展。國(guó)家鼓勵、引導國(guó)内外的經(jīng)濟組織和個人依法投資開(kāi)發(fā)電源，興辦電力生産企業。

電力事(shì)業投資，實行誰投資、誰收益的原則。

第四條電力設施受國(guó)家保護。

禁止任何單位和個人危害電力設施安全或者非法侵占、使用電能(néng)。

第五條電力建設、生産、供應和使用應當依法保護環境，采取新技術，減少有害物質排放，防治污染和其他公害。

國(guó)家鼓勵和支持利用可再生能(néng)源和清潔能(néng)源發(fā)電。

第六條國(guó)務院電力管理部門負責全國(guó)電力事(shì)業的監督管理。國(guó)務院有關部門在各自的職責範圍内負責電力事(shì)業的監督管理。

縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區域内的電力管理部門，負責電力事(shì)業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責範圍内負責電力事(shì)業的監督管理。

第七條電力建設企業、電力生産企業、電網經(jīng)營企業依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監督。

第八條國(guó)家幫助和扶持少數民族地區、邊遠地區和貧困地區發(fā)展電力事(shì)業。

第九條國(guó)家鼓勵在電力建設、生産、供應和使用過(guò)程中，采用先進(jìn)的科學(xué)技術和管理方法，對(duì)在研究、開(kāi)發(fā)、采用先進(jìn)的科學(xué)技術和管理方法等方面(miàn)作出顯著成(chéng)績的單位和個人給予獎勵。

第二章電力建設

第十條電力發(fā)展規劃應當根據國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

電力發(fā)展規劃，應當體現合理利用能(néng)源、電源與電網配套發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和有利于環境保護的原則。

第十一條城市電網的建設與改造規劃，應當納入城市總體規劃。城市人民政府應當按照規劃，安排變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道(dào)。

任何單位和個人不得非法占用變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道(dào)。

第十二條國(guó)家通過(guò)制定有關政策，支持、促進(jìn)電力建設。

地方人民政府應當根據電力發(fā)展規劃，因地制宜，采取多種(zhǒng)措施開(kāi)發(fā)電源，發(fā)展電力建設。

第十三條電力投資者對(duì)其投資形成(chéng)的電力，享有法定權益。并網運行的，電力投資者有優先使用權；未并網的自備電廠，電力投資者自行支配使用。

第十四條電力建設項目應當符合電力發(fā)展規劃，符合國(guó)家電力産業政策。

電力建設項目不得使用國(guó)家明令淘汰的電力設備和技術。

第十五條輸變電工程、調度通信自動化工程等電網配套工程和環境保護工程，應當與發(fā)電工程項目同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用。

第十六條電力建設項目使用土地，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理；依法征收土地的，應當依法支付土地補償費和安置補償費，做好(hǎo)遷移居民的安置工作。

電力建設應當貫徹切實保護耕地、節約利用土地的原則。

地方人民政府對(duì)電力事(shì)業依法使用土地和遷移居民，應當予以支持和協助。

第十七條地方人民政府應當支持電力企業爲發(fā)電工程建設勘探水源和依法取水、用水。電力企業應當節約用水。

第三章電力生産與電網管理

第十八條電力生産與電網運行應當遵循安全、優質、經(jīng)濟的原則。

電網運行應當連續、穩定，保證供電可靠性。

第十九條電力企業應當加強安全生産管理，堅持安全第一、預防爲主的方針，建立、健全安全生産責任制度。

電力企業應當對(duì)電力設施定期進(jìn)行檢修和維護，保證其正常運行。

第二十條發(fā)電燃料供應企業、運輸企業和電力生産企業應當依照國(guó)務院有關規定或者合同約定供應、運輸和接卸燃料。

第二十一條電網運行實行統一調度、分級管理。任何單位和個人不得非法幹預電網調度。

第二十二條國(guó)家提倡電力生産企業與電網、電網與電網并網運行。具有獨立法人資格的電力生産企業要求將(jiāng)生産的電力并網運行的，電網經(jīng)營企業應當接受。

并網運行必須符合國(guó)家标準或者電力行業标準。

并網雙方應當按照統一調度、分級管理和平等互利、協商一緻的原則，簽訂并網協議，确定雙方的權利和義務；并網雙方達不成(chéng)協議的，由省級以上電力管理部門協調決定。

第二十三條電網調度管理辦法，由國(guó)務院依照本辦法的規定制定。

第四章電力供應與使用

第二十四條國(guó)家對(duì)電力供應和使用，實行安全用電、節約用電、計劃用電的管理原則。

電力供應與使用辦法由國(guó)務院依照本法的規定制定。

第二十五條供電企業在批準的供電營業區内向(xiàng)用戶供電。

供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區内隻設立一個供電營業機構。

省、自治區、直轄市範圍内的供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批準後(hòu)，由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營業許可證》。跨省、自治區、直轄市的供電營業區的設立、變更，由國(guó)務院電力管理部門審查批準并發(fā)給《供電營業許可證》。

第二十六條供電營業區内的供電營業機構，對(duì)本營業區内的用戶有按照國(guó)家規定供電的義務；不得違反國(guó)家規定對(duì)其營業區内申請用電的單位和個人拒絕供電。

申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應當依照規定的程序辦理手續。

供電企業應當在其營業場所公告用電的程序、制度和收費标準，并提供用戶須知資料。

第二十七條電力供應與使用雙方應當根據平等自願、協商一緻的原則，按照國(guó)務院制定的電力供應與使用辦法簽訂供用電合同，确定雙方的權利和義務。

第二十八條供電企業應當保證供給用戶的供電質量符合國(guó)家标準。對(duì)公用供電設施引起(qǐ)的供電質量問題，應當及時處理。

用戶對(duì)供電質量有特殊要求的，供電企業應當根據其必要性和電網的可能(néng)，提供相應的電力。

第二十九條供電企業在發(fā)電、供電系統正常的情況下，應當連續向(xiàng)用戶供電，不得中斷。因供電設施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業應當按照國(guó)家有關規定事(shì)先通知用戶。

用戶對(duì)供電企業中斷供電有異議的，可以向(xiàng)電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應當依法處理。

第三十條因搶險救災需要緊急供電時，供電企業必須盡速安排供電，所需供電工程費用和應付電費依照國(guó)家有關規定執行。

第三十一條用戶應當安裝用電計量裝置。用戶使用的電力電量，以計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄爲準。

用戶受電裝置的設計、施工安裝和運行管理，應當符合國(guó)家标準或者電力行業标準。

第三十二條用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。

對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業有權制止。

第三十三條供電企業應當按照國(guó)家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向(xiàng)用戶計收電費。

供電企業查電人員和抄表收費人員進(jìn)入用戶，進(jìn)行用電安全檢查或者抄表收費時，應當出示有關證件。

用戶應當按照國(guó)家核準的電價和用電計量裝置的記錄，按時交納電費；對(duì)供電企業查電人員和抄表收費人員依法履行職責，應當提供方便。

第三十四條供電企業和用戶應當遵守國(guó)家有關規定，采取有效措施，做好(hǎo)安全用電、節約用電和計劃用電工作。

第五章電價與電費

第三十五條本法所稱電價，是指電力生産企業的上網電價、電網間的互供電價、電網銷售電價。

電價實行統一政策，統一定價原則，分級管理。

第三十六條制定電價，應當合理補償成(chéng)本，合理确定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔，促進(jìn)電力建設。

第三十七條上網電價實行同網同質同價。具體辦法和實施步驟由國(guó)務院規定。

電力生産企業有特殊情況需另行制定上網電價的，具體辦法由國(guó)務院規定。

第三十八條跨省、自治區、直轄市電網和省級電網内的上網電價，由電力生産企業和電網經(jīng)營企業協商提出方案，報國(guó)務院物價行政主管部門核準。

獨立電網内的上網電價，由電力生産企業和電網經(jīng)營企業協商提出方案，報有管理權的物價行政主管部門核準。

地方投資的電力生産企業所生産的電力，屬于在省内各地區形成(chéng)獨立電網的或者自發(fā)自用的，其電價可以由省、自治區、直轄市人民政府管理。

第三十九條跨省、自治區、直轄市電網和獨立電網之間、省級電網和獨立電網之間的互供電價，由雙方協商提出方案，報國(guó)務院物價行政主管部門或者其授權的部門核準。

獨立電網與獨立電網之間的互供電價，由雙方協商提出方案，報有管理權的物價行政主管部門核準。

第四十條跨省、自治區、直轄市電網和省級電網的銷售電價，由電網經(jīng)營企業提出方案，報國(guó)務院物價行政主管部門或者其授權的部門核準。

獨立電網的銷售電價，由電網經(jīng)營企業提出方案，報有管理權的物價行政主管部門核準。

第四十一條國(guó)家實行分類電價和分時電價。分類标準和分時辦法由國(guó)務院确定。

對(duì)同一電網内的同一電壓等級、同一用電類别的用戶，執行相同的電價标準。

第四十二條用戶用電增容收費标準，由國(guó)務院物價行政主管部門會同國(guó)務院電力管理部門制定。

第四十三條任何單位不得超越電價管理權限制定電價。供電企業不得擅自變更電價。

第四十四條禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；但是，法律、行政法規另有規定的，按照規定執行。

地方集資辦電在電費中加收費用的，由省、自治區、直轄市人民政府依照國(guó)務院有關規定制定辦法。

禁止供電企業在收取電費時，代收其他費用。

第四十五條電價的管理辦法，由國(guó)務院依照本法的規定制定。

第六章農村電力建設和農業用電

第四十六條省、自治區、直轄市人民政府應當制定農村電氣化發(fā)展規劃，并將(jiāng)其納入當地電力發(fā)展規劃及國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四十七條國(guó)家對(duì)農村電氣化實行優惠政策，對(duì)少數民族地區、邊遠地區和貧困地區的農村電力建設給予重點扶持。

第四十八條國(guó)家提倡農村開(kāi)發(fā)水能(néng)資源，建設中、小型水電站，促進(jìn)農村電氣化。

國(guó)家鼓勵和支持農村利用太陽能(néng)、風能(néng)、地熱能(néng)、生物質能(néng)和其他能(néng)源進(jìn)行農村電源建設，增加農村電力供應。

第四十九條縣級以上地方人民政府及其經(jīng)濟綜合主管部門在安排用電指标時，應當保證農業和農村用電的适當比例，優先保證農村排澇、抗旱和農業季節性生産用電。

電力企業應當執行前款的用電安排，不得減少農業和農村用電指标。

第五十條農業用電價格按照保本、微利的原則确定。

農民生活用電與當地城鎮居民生活用電應當逐步實行相同的電價。

第五十一條農業和農村用電管理辦法，由國(guó)務院依照本辦法的規定制定。

第七章電力設施保護

第五十二條任何單位和個人不得危害發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施。

在電力設施周圍進(jìn)行爆破及其他可能(néng)危及電力設施安全的作業的，應當按照國(guó)務院有關電力設施保護的規定，經(jīng)批準并采取确保電力設施安全的措施後(hòu)，方可進(jìn)行作業。

第五十三條電力管理部門應當按照國(guó)務院有關電力設施保護的規定，對(duì)電力設施保護區設立标志。

任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區内修建可能(néng)危及電力設施安全的建築物、構築物，不得種(zhǒng)植可能(néng)危及電力設施安全的植物，不得堆放可能(néng)危及電力設施安全的物品。

在依法劃定電力設施保護區前已經(jīng)種(zhǒng)植的植物妨礙電力設施安全的，應當修剪或者砍伐。

第五十四條任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區内進(jìn)行可能(néng)危及電力設施安全的作業時，應當經(jīng)電力管理部門批準并采取安全措施後(hòu)，方可進(jìn)行作業。

第五十五條電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關單位應當按照國(guó)家有關規定協商，達成(chéng)協議後(hòu)方可施工。

第八章監督檢查

第五十六條電力管理部門依法對(duì)電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進(jìn)行監督檢查。

第五十七條電力管理部門根據工作需要，可以配備電力監督檢查人員。

電力監督檢查人員應當公正廉潔，秉公執法，熟悉電力法律、法規，掌握有關電力專業技術。

第五十八條電力監督檢查人員進(jìn)行監督檢查時，有權向(xiàng)電力企業或者用戶了解有關執行電力法律、行政法規的情況，查閱有關資料，并有權進(jìn)入現場進(jìn)行檢查。

電力企業和用戶對(duì)執行監督檢查任務的電力監督檢查人員應當提供方便。

電力監督檢查人員進(jìn)行監督檢查時，應當出示證件。

第九章法律責任

第五十九條電力企業或者用戶違反供用電合同，給對(duì)方造成(chéng)損失的，應當依法承擔賠償責任。

電力企業違反本法第二十八條、第二十九條第一款的規定，未保證供電質量或者未事(shì)先通知用戶中斷供電，給用戶造成(chéng)損失的，應當依法承擔賠償責任。

第六十條因電力運行事(shì)故給用戶或者第三人造成(chéng)損害的，電力企業應當依法承擔賠償責任。

電力運行事(shì)故由下列原因之一造成(chéng)的，電力企業不承擔賠償責任：

（一）不可抗力；

（二）用戶自身的過(guò)錯。

因用戶或者第三人的過(guò)錯給電力企業或者其他用戶造成(chéng)損害的，該用戶或者第三人應當依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本法第十一條第二款的規定，非法占用變電設施用地、輸電線路走廊或者電纜通道(dào)的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙。

第六十二條違反本法第十四條規定，電力建設項目不符合電力發(fā)展規劃、産業政策的，由電力管理部門責令停止建設。

違反本法第十四條規定，電力建設項目使用國(guó)家明令淘汰的電力設備和技術的，由電力管理部門責令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的電力設備，并處５萬元以下的罰款。

第六十三條違反本法第二十五條規定，未經(jīng)許可，從事(shì)供電或者變更供電營業區的，由電力管理部門責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得５倍以下的罰款。

第六十四條違反本法第二十六條、第二十九條規定，拒絕供電或者中斷供電的，由電力管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，對(duì)有關主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第六十五條違反本法第三十二條規定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處５萬元以下的罰款。

第六十六條違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規定，未按照國(guó)家核準的電價和用電計量裝置的記錄向(xiàng)用戶計收電費、超越權限制定電價或者在電費中加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還(hái)違法收取的費用，可以并處違法收取費用５倍以下的罰款；情節嚴重的，對(duì)有關主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第六十七條違反本法第四十九條第二款規定，減少農業和農村用電指标的，由電力管理部門責令改正；情節嚴重的，對(duì)有關主管人員和直接責任人員給予行政處分；造成(chéng)損失的，責令賠償損失。

第六十八條違反本法第五十二條第二款和第五十四條規定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施在電力設施周圍或者在依法劃定的電力設施保護區内進(jìn)行作業，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令停止作業、恢複原狀并賠償損失。

第六十九條違反本法第五十三條規定，在依法劃定的電力設施保護區内修建建築物、構築物或者種(zhǒng)植植物、堆放物品，危及電力設施安全的，由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。

第七十條有下列行爲之一，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

（一）阻礙電力建設或者電力設施搶修，緻使電力建設或者電力設施搶修不能(néng)正常進(jìn)行的；

（二）擾亂電力生産企業、變電所、電力調度機構和供電企業的秩序，緻使生産、工作和營業不能(néng)正常進(jìn)行的；

（三）毆打、公然侮辱履行職務的查電人員或者抄表收費人員的；

（四）拒絕、阻礙電力監督檢查人員依法執行職務的。

第七十一條盜竊電能(néng)的，由電力管理部門責令停止違法行爲，追繳電費并處應交電費５倍以下的罰款；構成(chéng)犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第七十二條盜竊電力設施或者以其他方法破壞電力設施，危害公共安全的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第七十三條電力管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予行政處分。

第七十四條電力企業職工違反規章制度、違章調度或者不服從調度指令，造成(chéng)重大事(shì)故的，依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。