7月29日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》,部署各地進(jìn)一步完善分時電價機制。
合理拉大峰谷電價價差
分時電價機制分爲峰谷電價機制、季節性電價機制等。峰谷電價機制是將(jiāng)一天劃分爲高峰、平段、低谷,季節性電價機制是將(jiāng)峰平谷時段劃分進(jìn)一步按夏季、非夏季等作差别化安排,對(duì)各時段分别制定不同的電價水平。
國(guó)家發(fā)展改革委有關負責人指出,此次主要從六個方面(miàn)對(duì)現行分時電價機制作了進(jìn)一步完善,其中最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差,這(zhè)爲引導電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲能(néng)加快發(fā)展釋放了清晰強烈的價格信号。
合理的峰谷電價價差,對(duì)發(fā)揮電價信号作用、引導電力用戶削峰填谷非常關鍵。此次完善,對(duì)合理設定峰谷電價價差提出了兩(liǎng)個方面(miàn)的要求:
一是要求電力系統峰谷差率超過(guò)40%的地方,峰谷電價價差原則上不低于4ː1,其他地方原則上不低于3ː1;
二是要求各地建立尖峰電價機制,尖峰時段根據前兩(liǎng)年當地電力系統最高負荷95%及以上用電負荷出現的時段合理确定,尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。
上述安排,既可确保電力系統峰谷差大、安全穩定運行保障難度大的地方,能(néng)夠形成(chéng)有效的峰谷電價價差,引導用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電,并爲抽水蓄能(néng)、新型儲能(néng)等系統調節能(néng)力加快發(fā)展提供更大空間,促進(jìn)新能(néng)源的生産和消納;也兼顧到了系統峰谷差相對(duì)小的地方的實際情況,避免不必要的拉大峰谷電價價差影響用戶正常用電。
對(duì)居民用電價格有影響嗎?
此次完善,明确有條件的地方,要按程序推廣居民峰谷電價機制,逐步拉大峰谷電價價差,引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電,發(fā)揮削峰填谷的作用。
國(guó)家發(fā)展改革委有關負責人指出,目前,有14個省份出台了居民峰谷電價政策,峰谷電價價差相對(duì)較小,一些地方僅設定平段電價和谷段電價,未設定高峰電價,且多數地方允許居民用戶自行選擇是否執行峰谷電價。
“總的看,此次進(jìn)一步完善分時電價機制,對(duì)居民用電價格的影響較小。”上述負責人稱。
對(duì)企業用電成(chéng)本有何影響?
上述負責人指出,此次進(jìn)一步完善分時電價機制,繼續堅持了一項基本原則,即保持電網企業的銷售電價總水平基本穩定。也就是說,進(jìn)一步完善分時電價機制,對(duì)社會總體用電成(chéng)本影響較小,電網企業不會因此“多收錢”。
具體看,由于合理拉大了峰谷電價價差,高峰時段的電價會有所上調,低谷時段的電價會有所下調,能(néng)夠錯峰用電、在低谷時段多用電的用戶用電成(chéng)本會下降,在高峰時段用電的用戶用電成(chéng)本會有所上升,即需要承擔高峰時段增加的供電成(chéng)本,這(zhè)符合“誰受益、誰承擔”的原則。
考慮到部分商業用戶錯峰用電難度大,同時明确對(duì)部分不适宜錯峰用電的一般工商業電力用戶,各地可研究制定平均電價,由用戶自行選擇。
上述負責人稱,需要指出的是,分時電價機制的實施,可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入,提升電力系統運行效率和經(jīng)濟性,有利于從總體上降低全社會用電成(chéng)本。